$$Events$$

30 אפר' 2014
11:00

ולם ע"ש תורסטינסון 300
בניין דיאן וגילפורד גלייזר (15)

המחלקה למנהל ומדיניות ציבורית
בפקולטה לניהול ע"ש גילפורד גלייזר
אוניברסיטת בן-גוריון בנגב
מתכבדת להזמינכם לסמינר מחקר
עם המרצה
עדי ברנדר
בנק ישראל

ההשפעה של שינויי מס סטטוטוריים על גביית המיסים בישראל

עדי ברנדר וערן פוליצר - בנק ישראל

המחקר אומד כיצד מושפעת גביית המיסים בישראל משינויים סטטוטוריים במיסים, באמצעות בסיס נתונים הכולל את כל השינויים הללו בשנים 2012-1991. התחזיות לגביית המיסים, אשר הוגשו בכל שנה לכנסת לצד שינויי המיסוי המוצעים, משמשות אותנו כדי לשקף את המידע שהיה בידי קובעי המדיניות בזמן החקיקה של שינויי המיסוי, וכך להתמודד עם בעיית האנדוגניות המקשה לזהות את השפעתם של שינויי המיסוי על הגבייה והפעילות. המחקר מוצא כי שינוי מס סטטוטורי משנה את הגבייה בפועל בכשמונים אחוזים מהסכום הנגזר מחישוב סטטי פשוט, המבוסס על הכפלת בסיס המס בשינוי בשיעור המס. האפקט המקזז נובע בטווח הארוך רק מההשפעה של שינוי המס על הפעילות במשק, השפעה אשר מגיעה לשיאה בשנה השנייה לכניסת השינוי לתוקף, ומצטמצמת אחר כך. ממצא זה חשוב לעיצוב המדיניות בתקופות של שינויים בשיעורי המס, שכן השפעת השינויים על הגביה מתייצבת בשיאה רק בחלוף כשנתיים מהפעלתם.

תוצאות המחקר שוללות את הטענה כי המשק נמצא (בתקופת המדגם) 'בצד הלא נכון' של עקומת לאפר וכי הפחתת מיסים סטטוטורית מביאה לגידול בגביית המיסים. המחקר בוחן בנפרד את מס ההכנסה על יחידים, מס החברות והמיסים העקיפים, ומוצא, בין היתר, כי להפחתת מס הכנסה על יחידים יש בחלוף הזמן השפעה שלילית על השכר הממוצע במשק (ברוטו).